20대 총선을 4개월 앞둔 시점에서 정치권이 어수선하다. 당장 여야가 선거구 획정을 비롯한 총선룰을 합의하지 못한 것을 필두로 새정치민주연합 안철수 전 공동대표와 일부 의원들이 탈당해 탈이념과 민생주의, 양당구조 타파를 기치로 내건 신당 정책기조를 발표했다. 새정치민주연합의 내분사태는 문재인 대표의 사퇴를 쟁점으로 문제가 장기화되면서 추가 탈당의 여지가 커지고 있는 상황이다. 이런 가운데 새정치민주연합이 지난달 28일 당명을 더불어민주당으로 변경했다. 더불어민주당의 약칭은 더민주당으로 결정됐다. (1월호에는 혼선방지를 위해 새정치민주연합으로 표기) 야당이 분열돼 당장은 새누리당이 유리한 고지를 선점하고 있지만, 새누리당 역시 복잡한 셈법에 갇혀 있다. 당장 협상 파트너가 없어져 선거구 획정과 핵심법안을 연내 처리할 가능성이 더욱 낮아졌다. 공천룰을 놓고 친박과 비박간 치열한 신경싸움은 폭발 직전의 화약고와 같다. 야당 역시 총선에서 연합전선을 구축하지 못한다면 1,000~2,000표 차이로 승리가 갈리는 지역에서 패배하기 쉽기 때문이다. 총선을 앞둔 정치권의 복잡한 속내를 짚어봤다.

 

이합집산 시작한 야권
지난달 13일 새정치민주연합을 탈당해 신당을 추진중인 안철수 의원이 2월 설 전에 신당을 창당하겠다며 창당작업에 속도를 내고 있다. 당초 새정치민주연합이 분당사태에 이르게 되면 야권의 자멸을 우려했지만, 안철수 신당의 지지율이 총선까지 이어지게 된다면 一與多野의 구도가 아닌, 3자 구도로 총선이 치러질 가능성까지 제기되고 있다. 보통 양당구도에서는 여야가 1:1의 구도로 싸우는 형태로 선거가 진행되지만, 3자 구도에서는 자신 이외의 2명의 상대와 싸워야 하는 상황이 발생하기도 한다.

특히, 안철수 신당의 등장으로 인해 새누리당 지지자 중 중도층 일부가 이탈하면서 새누리당의 총선전략에 수정이 불가피해졌고, 새정치민주연합 역시 수도권과 호남에서 안철수 신당에 지지율을 추월당하면서 제1야당으로서의 입지가 불안할 수밖에 없다. 특히, 아직까지 탈당카드를 만지작거리고 있는 의원들이 새정치민주연합을 탈당, 안철수 신당으로 옮기게 될 경우 야권 주도권 경쟁에서 확고한 우위를 잡지 못할 가능성까지 있다. 특히, 광주지역에서 새정치민주연합 의원 중 강기정 의원을 제외하고는 탈당을 저울질하고 있는 것으로 알려지면서 전남지역으로 확산될까 고심하고 있는 상황이다.

안철수 의원 신당 기조 발표
지난달 27일 신당의 기조를 공개한 자리에서 안 의원은 공정성장, 교육개혁, 격차해소, 통일 등을 신당 기조로 밝히고, 소통과 공감, 참여와 개방, 연대와 협치 등을 기본 원칙으로 제시했다. 안 의원은 “새 정당은‘합리적 개혁노선’을 정치의 중심으로 세울 것”이라며, “지금이 바로 새로운 정치, 새로운 정당, 새로운 비전, 새로운 인물, 새로운 정책이 필요한 시간”이라고 밝혔다. 안 의원은 “‘공정성장’을 경제정책의 제1기조로 삼아야 한다.”며 “공정한 경쟁과 공정한 분배하에 우리는 다시 성장할 수 있고 새로운 일자리를 만들 수 있다.”고 자신의‘공정성장론’을 설명했다.

이어 “대한민국의 미래는 수직적 관료적 기계적 교육시스템을 수평적 창조적 디지털 교육시스템으로 얼마나 바꿀 수 있는가에 달려 있다.”고 밝혔고, “공정하게 경쟁할 수 있는 공정성장의 질서를 만드는 것은 격차해소를 위한 최소한의 조건”이라며, 주거비 및 가계부채, 청년세대와 복지체계에 대한 문제해결을 위해 계층간·소득간 균형 조정을 강조했다. 이른바 중부담·중복지 원칙을 다시 강조한 것이다. 그러면서도 안 의원은 30, 40대 우리 사회의 허리가 정치의 생산자가 되어야 한다고 강조하며 30·40대 등 새로운 인재영입에 나서겠다고 밝혔다. 안 의원은 현재 정치 기조에 문제가 있다며, 신당의 기조로 합리적인 개혁을 제시했다.
 

 

이전까지 새정치민주연합을 탈당해 안철수 신당으로 합류하는 속도가 더뎠다면 앞으로는 안철수 신당 창당속도가 더욱 빨라질 수 있을 것으로 예상된다. 새정치민주연합의 내분사태가 길어지고 있어 당 지도부가 뚜렷한 대안을 제시하지 못한다면 탈당 후 안철수 신당에 합류할 가능성이 크고, 새정치민주연합을 위협할 만큼 안철수 신당의 지지도가 상승하고 있기 때문이다. 지난달 22일부터 오는 12일까지 실시되는 새정치민주연합의 하위 20%인 25명의 현역의원에 대한 평가에서 탈락하는 공천 배제자가 탈당할 가능성이 커져 사실상 탈당의 규모가 더 커질 것이라는 전망이 우세하다. 거기다 새정치민주연합을 탈당한 의원들이 신당 창당작업에 합류하면서 정치권 인사를 비롯해 새 인재의 영입작업에도 속도를 내고 있기 때문이다. 현재 김한길 전 공동대표를 포함해 새정치민주연합의 중진급 인사들이 합류할 가능성이 남아 있어 안철수 신당의 파괴력은 좀더 지켜봐야 한다.

더디기만 한 새정치민주연합, 선대위 카드마저
새정치민주연합 문재인 대표가 지난 12월 23일 당의 내분사태를 막기 위해 ‘조기 선거대책위원회 구성’을 수용했다. 지난달 21일 문 대표가 결단을 내리지 않을 경우 탈당할 수도 있다고 김한길 전 공동대표가 최후통첩을 한 것이 결정적인 요인이 된 것으로 알려졌다. 이번 선대위 카드는 당내 수도권과 중진 의원들이 제안한 안으로 문 대표 등 당 지도부가 2선으로 물러나고 선대위가 지도부 역할을 하는 것이다. 조기 선대위 구성으로 문 대표는 권한이 대폭 축소될 뿐 아니라 공천을 비롯한 대부분의 당 대표 권한을 선대위로 넘기고 인재영입, 야권통합 정도의 역할만 수행하게 된다.

그러나 문 대표의 입장에서도 어쩔 수 없는 선택이었다는 게 지배적이다. 안 의원의 탈당이 현실화되면서 호남지역 의원의 연쇄탈당에 이어 김한길 전 공동대표마저 탈당을 고심하고 있는 것으로 알려져 문 대표의 고민이 깊어질 수밖에 없었다. 또한 이종걸 의원과 박영선 의원마저 장담할 수 없는 상황이 된다면 탈당 도미노가 이어지는 것은 자명한 사실이기 때문이다. 문 대표는 최근 국정원 댓글사건 수사를 촉구하다 경찰대 교수직에서 물러난 표창원 범죄과학연구소장을 영입하는 데 성공했고, 앞으로 중도인사를 영입하겠다는 의사를 밝혔다. 최근 새정치민주연합 주류 측에서는 안철수 의원이 공들이고 있는 장하성 교수를 영입해 당 호남특위 위원장에 임명하는 방안을 추진중인 것으로 알려졌다.
 
하지만 새정치민주연합의 내부사태가 종결된 것은 아니다. 문재인 대표의 대표직 사퇴나 2선 후퇴와 관련해 문 대표와 비주류의원들간에 입장 차이가 크기 때문이다. 문 대표는 김한길, 박지원 의원에게 공동 선대위원장직을 제안했지만, 두 의원이 문 대표의 사퇴 이외에는 대안이 없다며 거부하자 더 이상의 양보는 없다고 전한 것으로 알려졌다. 이렇게 새정치민주연합의 당 내홍이 출구를 찾지 못한 채 문 대표가 “조속히 입장을 정리하라.”는 직격탄을 날리자 비주류와 동교동계는 사실상의 선전포고로 받아들이며 격앙된 반응이다. 먼저, 지난달 28일 최재천 의원과 권은희 의원이 탈당계를 제출했고, 두 의원의 실질적인 계파수장인 김한길 의원도 탈당이 임박한 것으로 예측되고 있다. 이뿐만 아니라 동교동계의 수장인 권노갑 상임고문은 탈당 쪽으로 결심이 선 것으로 알려져 있고, 일부 의원들로부터 백지 위임장은 받은 정대철 상임고문 역시 김 전 공동대표와 동반탈당을 제안해 동교동계와 수도권 비주류의 집당탈당이 사실상 초읽기에 들어간 것으로 보인다. 당 중진의원들이 중재에 나섰지만, 합의점을 찾지 못해 새정치민주연합 탈당사태는 또 다른 국면으로 접어들 공산이 크다.

 

고요한 폭풍전야 새누리당
야당의 내분사태로 인해 새누리당은 냉온탕을 오가는 눈치다. 당초 180석을 목표로 총선을 준비해 왔던 새누리당은 야당의 분란으로 인해 200석으로 상향조정하자는 이야기가 흘러나왔다. 18대 총선처럼 여당에 유리한 상황으로 흘러가고 있어 내심 서울지역 48석 중 40석도 가능하다는 말이 나오고 있다. 하지만 방심하면 금물이다. 먼저, 새누리당 내 예비경선을 통해 친박과 비박간의 치열한 공천권 싸움으로 인해 예상치 못한 피해가 있을 수 있다. 새누리당도 현역의원 컷오프제 등의 공천룰을 쉽사리 결정하고 있지 못한 이면에는 예비경선에서 탈락하는 의원들이 무소속이나 탈당을 통해 안철수 신당에 합류할 경우 총선에서 어려운 경기를 펼쳐야 할 수도 있기 때문이다. 험지출마 역시 친박·비박간 논쟁으로 작용할 수 있다. 당내 불필요한 경쟁 대신 험지에 출마해 제2의 이정현과 같은 승리를 거둘 것을 권유하고 있지만, 자신과 아무런 연고도 없는 지역에 선뜻 나서기도 어렵고, 이 과정에서 친박과 비박간의 권력투쟁으로 비화될 수도 있기 때문이다.
 
하지만 반론 역시 만만치 않다. 이번 선거가 단순히 여당과 야당의 싸움이 아니라 새누리당의 중도층까지 흡수하고 있는 안철수 신당과의 싸움도 함께 해야 하기 때문이다. 또한 야당의 분열로 인해 야당의 지지자들의 결집이 이루어지고 중도층까지 흡수된다면 여당으로서는 힘든 싸움이 될 수밖에 없다. 여기에다 최악의 시나리오는 전통적으로 1:1이 아닌 1:多의 상황에서 야권 스스로 자멸한다는 것을 알고 있기 때문에 어떠한 형태로든 야권의 재결합이 이루어진다면 새누리당의 장밋빛 전망은 신기루처럼 사라질 수 있다. 문제는 총선전까지 이합집산된 야당이 단일한 총선룰에 합의할 수 있느냐가 최대 관건이라고 할 수 있다.